食品企业 诚信管理是关键

　　从三聚氰胺、苏丹红到瘦肉精、黄曲霉素，食品安全问题屡屡曝光。大企业的食品安全事件容易引发社会广泛关注和跟踪调查，也因此可能会被彻查并有效整改。那么小企业呢？会不会出了问题后换一个招牌就继续生产问题食品？由此可见，在食品企业普遍建立诚信管理体系至关重要，这也正是日前发布的《食品工业“十二五”发展规划》所提出的2015年的目标。
　　食品工业企业诚信管理体系是一个系统的工程。企业要有整套诚信管理制度，其实施动态要被纳入公开的政府评价体系，社会能实时监督并且奖罚分明。其中任何一个环节缺失，都会让诚信管理体系流于形式。
　　对于企业来说，诚信管理制度应涵盖企业生产各个环节，包括原料管理、生产规范、质量自控体系和检验检测等，建立诚信生产档案，从自身开始提升质量安全保障能力。对于政府来说，则要搭建好诚信评价体系和诚信信息公共服务平台，有针对不同行业的评价细则和能即时公布诚信信息的平台，还要完善诚信激励和失信惩戒措施。
　　近年来，食品工业企业诚信管理体系建设正积极推进。有关部门制订了诚信建设行业标准，编写了不同细分行业的标准实施指南，制订印发了诚信管理体系评价机构工作规则，确定了一批委托评价机构，推动了一批企业的诚信管理体系建设。
　　但从实际效果来看，诚信管理体系能否从企业的庄严承诺变为实际的质量安全提升，能否从纸面上的文件变成老百姓饭桌上的放心食品，其薄弱环节还在于信息共享和奖惩措施。
　　多年来，有关部门和地方政府在对食品企业行使管理职能的过程中，积累了大量的企业信息，建立了各自的信息系统平台，这些都是诚信信息管理的良好基础，但还要进一步实现信息资源管理的共建共享、互联互通，这也是行使奖惩措施的基础之一。
　　当前的企业信用奖惩机制也有待完善，应加大奖惩力度，建立违法违规企业“黑名单”制度，完善市场退出机制。当失信受罚的经济损失大大超过了造假掺假、疏于质量管理所带来的收益，再结合行政手段和法律手段，企业诚信也将从“要我做”变成“我要做”。
　　值得高兴的是，食品工业企业诚信体系建设正在遍地开花。从2010年的黑龙江省乳制品和河南省肉类加工行业两个试点开始，扩大到北京调味品、河北葡萄酒、福建罐头和广东饮料，再到29个省区市都启动了食品工业企业诚信体系建设。
　　目前，已经有3000家食品企业建立了诚信管理体系，但这还不到所有食品企业的1%，诚信管理体系普及仍任重而道远。